生猪屠宰行业发展现状及对策浅析

加强行业清理整顿。对屠宰企业进行充分调研，结合本地实际情况，制订行业清理整顿方案，拿出配套扶持政策，推动小型屠宰场（点）有序退出市场。坚决取缔小、散、乱屠宰点，关停扰乱行业经营秩序的非法屠宰企业，整合产业资源，提高生产效率和资源利用率，大力发展规模化、机械化屠宰，淘汰手工屠宰，不断提高产业集中度和市场竞争力，加快推进行业绿色发展、转型发展。

优化产业结构。按照市场主导、政府引导原则，稳步推进生猪屠宰行业转型升级。通过企业收购、兼并、重组、股份制合作等方式，调减增量、调优存量，大力压减过剩产能，整合形成一批经济实力雄厚、管理规范高效、抗风险能力强的生猪屠宰产业集群。优化产业布局，引导屠宰企业向养殖集中区域布局，延伸上下游产业链，推进屠宰场与养殖场、超市对接，实现养殖、屠宰、加工、配送、销售一体化经营，促进一二三产业融合发展，完善深加工项目，做强企业品牌。

推动标准化创建。按照“科学统筹、全程覆盖、系统全面、风险分析、前瞻开放”原则，引导生猪屠宰企业进行制度创新、机制创新、技术创新，提升质量管理能力，优化工艺流程，完善屠宰过程质量控制措施，进行不同屠宰规模、不同经营模式的生猪屠宰企业标准化建设。实现设施标准化、环境整洁化、生产规范化、检测科学化、处理无害化、监管常态化，培育一批标准高、管理严、质量优、品牌响的标准化屠宰企业。

改革监管体制。取消驻场监管制度。实行检疫、检验两检合一，检疫工作由屠宰企业自行组织社会化兽医专业人员实施，政府不再直接参与具体的检疫出证工作，从根本上改变政府领跑的局面，让企业主动参与市场竞争，为自身产品担责，切实履行肉品质量安全第一责任人责任。取消分级制度。提高屠宰企业准入门槛，健全完善屠宰企业准入管理制度，建立畜禽屠宰加工质量管理规范，设立屠宰企业准入条件，不再以规模大小来分级和规定产品销售范围，减少政府行政干预，充分释放市场活力。